教育部政府采購管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條為了建立教育部系統(tǒng)規(guī)范有序的政府采購運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)我部政府采購工作，提高政府采購資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條教育部直屬高校和事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體（以下簡稱部屬各單位）使用財(cái)政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。
第三條教育部政府采購是指部屬各單位使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)行為。財(cái)政性資金是指中央財(cái)政安排的預(yù)算資金（即中央財(cái)政以各種形式劃撥的資金，包括中央財(cái)政專項(xiàng)資金等）和預(yù)算外資金（即各單位通過各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購性基金、政府間捐贈(zèng)資金等獲得的收入）
在采購中，與財(cái)政性資金相配套使用的地方資金、自籌資金、借貸資金，一同實(shí)行政府采購。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信原則。
第五條政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第六條集中采購目錄和采購限額按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條教育部政府采購工程項(xiàng)目，另行規(guī)定。
第八條教育部政府采購的組織形式分為“政府集中采購”、“部門集中采購”和部屬各單位“分散采購”。
（一）政府集中采購。是指政府集中采購機(jī)構(gòu)代理組織實(shí)施的，納入政府集中采購目錄的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄由國務(wù)院編制確定并公布。
（二）部門集中采購。是指教育部組織實(shí)施的，納入部門集中采購目錄和經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的納入政府集中采購目錄的采購活動(dòng)，以及其他按要求應(yīng)實(shí)施部門集中采購的專項(xiàng)項(xiàng)目和大宗成套、單項(xiàng)價(jià)值較高的采購活動(dòng)。部門集中采購目錄由教育部編制確定。
（三）分散采購。是指部屬各單位按照《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定組織的，在政府集中采購和部門集中采購范圍之外的，或者因高等學(xué)校教學(xué)、科研工作需要而提出特殊要求的采購活動(dòng)（含零星采購）。部屬各單位的分散采購計(jì)劃由教育部審定。
第二章 政府采購管理
第九條教育部政府采購管理包括：制定政府采購計(jì)劃，編制政府采購預(yù)算；確定部門集中采購項(xiàng)目和目錄；明確采購組織形式和選定采購方式；組織實(shí)施政府采購活動(dòng)；履行合同和支付資金；結(jié)算記帳，編報(bào)決算及統(tǒng)計(jì)信息等。
第十條教育部財(cái)務(wù)司是教育部政府采購管理的職能部門。其主要職責(zé)是：根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，制定教育部政府采購管理及實(shí)施辦法；編制政府采購預(yù)算；確定教育部集中采購項(xiàng)目和目錄；申請(qǐng)財(cái)政直接撥付的采購資金；監(jiān)督檢查部屬各單位的各項(xiàng)政府采購工作；匯總編報(bào)教育部年度政府采購統(tǒng)計(jì)信息等。
第十一條教育部教育政府采購事務(wù)中心是教育部組織實(shí)施政府采購活動(dòng)的專職執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也是教育部系統(tǒng)政府集中采購機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)執(zhí)行教育部政府采購各項(xiàng)活動(dòng)的管理，組織實(shí)施教育部集中采購，指導(dǎo)部屬各單位政府采購工作；接受部屬各單位委托，提供政府采購服務(wù)；具體辦理教育部財(cái)務(wù)司安排的政府采購日常事務(wù)；組織部屬各單位相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
第十二條部屬各高校應(yīng)成立政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各方面工作；必須建立、健全本校的政府采購專職機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人及相關(guān)人員的職責(zé)。部屬各事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際確定一個(gè)部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
部屬各單位政府采購管理部門的主要職責(zé)是：按規(guī)定編報(bào)政府采購預(yù)算；提交集中采購品目技術(shù)清單；組織實(shí)施本單位的分散采購工作；按要求簽訂和履行政府采購合同；編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)報(bào)表；組織本單位相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
第三章 政府采購實(shí)施
第十三條部屬各單位應(yīng)按要求將本單位年度采購項(xiàng)目及資金計(jì)劃編入部門預(yù)算，報(bào)教育部。教育部對(duì)部屬各單位上報(bào)的政府采購預(yù)算進(jìn)行審核匯總，并報(bào)財(cái)政部審定。
第十四條政府集中采購遵循的工作程序按《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第十五條部門集中采購由教育部教育政府采購事務(wù)中心統(tǒng)一組織實(shí)施。部門集中采購遵循下列工作程序：
教育部按《政府采購法》所確立的原則，確定教育部統(tǒng)一采購項(xiàng)目或品目并下達(dá)部屬各單位，各單位須按要求向教育部教育政府采購事務(wù)中心提交具體的采購品目技術(shù)清單。此清單應(yīng)列明該品目的主要技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量以及相關(guān)的要求。
部屬各有關(guān)單位向教育部教育政府采購事務(wù)中心提交辦理采購委托書。
教育部教育政府采購事務(wù)中心按照《政府采購法》相關(guān)條款要求的采購方式組織采購，采購主要采用招投標(biāo)方式。
第十六條部屬各單位的分散采購，由各單位按照《政府采購法》的規(guī)定和本辦法的有關(guān)要求組織實(shí)施。單位分散采購應(yīng)遵循下列原則：
（一）部屬各單位應(yīng)根據(jù)教育部審定下達(dá)的單位分散采購計(jì)劃，組織實(shí)施本單位的分散采購工作。
（二）部屬各單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)各項(xiàng)目所確定的采購方式實(shí)施采購。
第十七條政府采購方式包括以下幾種：
（一）公開招標(biāo)；
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；
（三）競爭性談判；
（四）單一來源采購；
（五）詢價(jià)；
（六）政府采購監(jiān)管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十八條不同采購方式的程序和規(guī)定如下：
（一）公開招標(biāo)采購、邀請(qǐng)招標(biāo)采購
1．公開招標(biāo)采購，是指招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購方式。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
2．邀請(qǐng)招標(biāo)采購，是指招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購方式。對(duì)于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商采購的，或采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購。
凡是公開招標(biāo)數(shù)額以上或規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，因特殊情況擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)或招標(biāo)以外其它采購方式的，必須在采購活動(dòng)開始前報(bào)經(jīng)教育部批準(zhǔn)。
3．實(shí)施招標(biāo)采購方式的，應(yīng)按《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的程序進(jìn)行：
（1）編制招標(biāo)標(biāo)書；
（2）在財(cái)政部指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)；
（3）接收投標(biāo)人投標(biāo)；
（4）組織開標(biāo)；
（5）評(píng)標(biāo)及定標(biāo)；
（6）授標(biāo)簽約；
（7）履行合同。
4．招標(biāo)文件自發(fā)出之日起至投標(biāo)截止日止，時(shí)間不得少于二十日。各單位有下列特殊情形之一的，經(jīng)教育部批準(zhǔn)可以縮短，但最少不得少于十日：
符合招標(biāo)條件但需緊急采購的；
招標(biāo)采購單位預(yù)先發(fā)布過采購預(yù)告的；
采購貨物或服務(wù)屬于通用商品和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的、潛在投標(biāo)人編
制投標(biāo)文件費(fèi)時(shí)不多的；
同一類采購項(xiàng)目連續(xù)實(shí)行協(xié)議供貨制度的。
（二）競爭性談判采購
1．符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用競爭性談判方式采購：
（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)，或重新招標(biāo)未能成立的；
（2）技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；
（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；
（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
2．實(shí)施競爭性談判采購方式的，應(yīng)遵循下列基本程序：
（1）成立采購談判小組。談判小組由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（2）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
（3）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組應(yīng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。
（4）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判中談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
（5）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。采購人從談判小組提出的成交候選人中，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商。
（三）單一來源采購
1．符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來源方式采購：
（1）只能從唯一供應(yīng)商采購的；
（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購的；
（3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購資金總額不超過原合同采購金額的百分之十的。
2．采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)在遵循有關(guān)法律規(guī)定的原則、保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。
（四）詢價(jià)采購
1．采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可采用詢價(jià)采購。
2．實(shí)施詢價(jià)采購方式的，應(yīng)遵循下列程序：
（1）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)對(duì)采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)作出規(guī)定。
（2）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。
（3）詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
（4）確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交供應(yīng)商。
???
第十九條在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：
1．符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件中做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；
2．出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
3．投標(biāo)人報(bào)價(jià)超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；
4．因重大變故，采購任務(wù)取消的。
采購人應(yīng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情況外，應(yīng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，各單位應(yīng)在采購活動(dòng)開始前報(bào)經(jīng)教育部批準(zhǔn)。
第二十條在各單位在依法實(shí)行各種采購方式中參與工作的專家，應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)專家名單中確定，一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取的方式，特殊項(xiàng)目可由招標(biāo)單位直接確定專家組成員。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的專家必須回避。
第二十一條進(jìn)行招標(biāo)采購的各單位可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)。被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)財(cái)政部或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。各單位自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格。
第二十二條部門集中采購的公開招標(biāo)公告在發(fā)布前送財(cái)政部審核，評(píng)標(biāo)文件及采購合同自合同簽訂之日起七日內(nèi)送財(cái)政部備案。各單位分散采購金額達(dá)到財(cái)政部規(guī)定的上報(bào)備案數(shù)額的項(xiàng)目，其公開招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)文件（含邀請(qǐng)招標(biāo)）及所簽訂的采購合同副本在合同簽訂后七天內(nèi)報(bào)教育部備案。
所有招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的媒體上公布。
第二十三條采購人或采購代理機(jī)構(gòu)和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十天內(nèi)，按照招標(biāo)文件的約定和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定訂立書面合同。所訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
對(duì)政府集中采購和部門集中采購項(xiàng)目，凡是采用協(xié)議供貨方式的，各單位只能與在協(xié)議供貨范圍內(nèi)所列中標(biāo)人簽訂書面合同。
對(duì)政府集中采購和部門集中采購項(xiàng)目，凡是由各單位在采購前填報(bào)采購品目技術(shù)清單、有明確采購數(shù)量且集中招標(biāo)確定出中標(biāo)人后由各單位自行簽訂合同的，各單位應(yīng)在接到有關(guān)中標(biāo)結(jié)果通知后三十天內(nèi)按通知要求與該中標(biāo)人簽訂書面合同。不按通知要求與中標(biāo)人簽訂書面合同的，根據(jù)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十四條采購人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則簽訂政府采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
（一）政府采購合同可以由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)代表其與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂。由采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂合同的，應(yīng)提交采購人的授權(quán)委托書，并做合同附件。政府采購合同必須具備規(guī)定的條款。
（二）政府采購合同依法簽訂后，合同雙方當(dāng)事人均應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，并不得擅自變更、中止或者終止合同。
（三）政府采購合同在履行過程中，采購人如需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第二十五條驗(yàn)收。按照政府采購合同約定，所采購的貨物在運(yùn)抵用戶后，應(yīng)立即組織有關(guān)技術(shù)人員，按合同約定的條款進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，且應(yīng)在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)驗(yàn)收完畢并簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)于大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收方成員應(yīng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十六條實(shí)行政府采購的各單位、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購項(xiàng)目每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)?、隱匿或銷毀。采購文件的保存期限為采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
（一）采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
（二）采購活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1．采購項(xiàng)目類別、名稱；
2．采購項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格；
3．采購方式，采用公開招標(biāo)以外方式應(yīng)載明原因和其他相應(yīng)記載；
4．邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因；
5．評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)供應(yīng)商的原因；
6．廢標(biāo)的原因等。
第四章 政府采購資金撥付
第二十七條政府采購資金撥付方式主要有財(cái)政直接撥付和分散（授權(quán)）撥付兩種形式：
（一）財(cái)政直接撥付：
財(cái)政直接撥付是指財(cái)政部按照政府采購合同約定，將政府采購資金通過代理銀行（國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行）直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商或采購代理機(jī)構(gòu)的撥款方式。具體形式有財(cái)政全額直接撥付、財(cái)政差額直接撥付和政府采購卡。
1．財(cái)政全額直接撥付（簡稱全額撥付），是指財(cái)政部和部屬各單位按照先集中后支付的原則，在采購活動(dòng)開始前，部屬各單位須按應(yīng)支付數(shù)額先將單位自籌資金和預(yù)算外資金匯集到財(cái)政部在代理銀行開設(shè)的政府采購資金專戶，需要支付資金時(shí)，財(cái)政部國庫資金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同履行情況，將中央財(cái)政安排的預(yù)算資金和已經(jīng)匯集的單位自籌資金、預(yù)算外資金，通過政府采購資金專戶一并撥付給中標(biāo)供應(yīng)商。
2．財(cái)政差額直接撥付（簡稱差額撥付），是指財(cái)政部和部屬各單位按政府采購拼盤項(xiàng)目合同中約定的各方負(fù)擔(dān)的資金比例，分別將中央財(cái)政安排的預(yù)算資金和單位自籌資金、預(yù)算外資金支付給中標(biāo)供應(yīng)商或采購代理機(jī)構(gòu)。
3．政府采購卡支付方式，是指部屬各單位使用財(cái)政部選定的某家商業(yè)銀行單位借記卡支付采購資金的行為。政府采購卡由財(cái)政部國庫資金管理機(jī)構(gòu)登記核發(fā)給部屬各單位，用于支付經(jīng)常性零星采購項(xiàng)目。
（二）單位分散撥付：
單位分散撥付方式，是指在全面實(shí)行財(cái)政直接撥付方式之前，由部屬各單位自行將采購資金撥付給中標(biāo)供應(yīng)商或采購代理機(jī)構(gòu)。
第二十八條實(shí)行財(cái)政直接撥付方式的具體采購項(xiàng)目和范圍，按照財(cái)政部確定的年度政府采購計(jì)劃辦理。
第二十九條實(shí)行財(cái)政直接撥付方式的政府采購資金，在不改變部屬各單位預(yù)算級(jí)次和單位會(huì)計(jì)管理職責(zé)的前提下，由財(cái)政部在撥付之前按預(yù)算額度將采購資金預(yù)留在國庫或政府采購專戶，不再撥給部屬各單位。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條教育部有關(guān)部門及部屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，明確采購活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序，并相互監(jiān)督、相互制約。明確經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)并相互分離。
第三十一條政府采購監(jiān)督管理部門不得參與政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得違反《政府采購法》的規(guī)定，要求采購人員向指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購。
第三十二條政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立、健全經(jīng)常性的政府采購工作監(jiān)督管理及檢查制度。
政府采購工作監(jiān)督管理檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：
（一）有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；
（二）政府采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；
（三）納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理執(zhí)行的情況；
（四）有關(guān)政府采購按規(guī)定程序報(bào)批和備案情況；
（五）政府采購合同履行情況和采購資金撥付情況；
（六）政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能；
（七）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
第三十三條教育部將定期和不定期對(duì)部屬各單位的政府采購工作進(jìn)行檢查，并組織專家對(duì)各采購項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。除政府采購預(yù)算中的采購項(xiàng)目作為每年專項(xiàng)審計(jì)檢查內(nèi)容外，教育部還將會(huì)同財(cái)政部定期或不定期對(duì)其他形式的政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)檢查。
第三十四條對(duì)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部
門將按照有關(guān)規(guī)定予以處理。任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)及時(shí)處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條教育部有關(guān)部門和部屬各單位以及相關(guān)人員，必須加強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真組織實(shí)施政府采購活動(dòng)。政府采購活動(dòng)中如出現(xiàn)違法違規(guī)行為，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十六條教育部有關(guān)部門及部屬各單位在實(shí)施政府采購活動(dòng)中，有下列行為之一的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
（一）必須進(jìn)行政府采購的項(xiàng)目而不實(shí)施政府采購；必須進(jìn)行集中采購的項(xiàng)目而不委托集中采購機(jī)構(gòu)代理實(shí)施集中采購；必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，或者將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
（二）以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間競爭，或者指定供應(yīng)商。
（三）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性進(jìn)行談判。
第七章 附 則
第三十七條部屬各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法制定本單位的具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)教育部備案。
第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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